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聚焦主责主业 推进争优创先

基层社会治理水平进一步提高。确定100个单位开展城乡社区治理创新实验示范活动,下拨8000万元资助城乡社区服务设施项目240个。提请省人大常委会修订了《辽宁省实施<中华人民共和国城市居民委员会组织法>办法》《辽宁省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》和《辽宁省村民委员会选举办法》三部地方性法规,并同意将全省第十三届村民委员会、第十届城市居民委员会换届选举调整到2021年进行。

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困难群众和特殊群体基本生活得到有效保障。2019年辽宁省城乡低保平均标准分别达到633元/月、5073元/年,分别提高6.9%、8.9%;供养城乡特困人员13.4万人,城市标准平均达到11429元/年,提高10.8%,农村集中和分散供养标准分别平均达到7982元/年、7229元/年,平均提高10.4%;为全省564万人次发放临时价格补贴1.28亿元,实施临时救助17.7万人次,取暖救助77.6万户;救助生活无着流浪乞讨人员27032人次,成功寻亲60人。印发《关于进一步健全完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的实施意见》等文件,健全完善了儿童福利工作政策体系,全省集中、分散供养的孤儿平均养育标准分别达到1781元/月、1308元/月,分别提高9.2%、9.9%。66.5万名残疾人享受到“两项补贴”。确定100个省级试点社区,开展精神障碍社区康复服务试点工作。
专项行政管理更加规范有序。贯彻落实《行政区划管理条例》,研究制定镇和街道设立标准、行政区划变更申报审核程序暂行规定。指导各地开展街道行政区划调整。推进第二次全国地名普查成果转化。稳妥推进清理整治不规范地名工作。开展了冀辽线和省内行政区域界线联检工作。
群众关切的基本社会服务水平不断优化。在养老服务方面,报请省政府办公厅印发了《关于推进养老服务发展的实施意见》。鞍山、锦州获批第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区,目前全省试点地区总数达到7个,位居全国前列。争取全国城企联动普惠养老专项中央预算内资金4658万元。下拨资金5992.7万元,补助民办非营利性养老机构运营补贴、责任保险,补助100个农村特困人员供养机构维修改造。截至2019年10月,全省各类养老机构发展到1999家,社会养老床位达32.18万张。在殡葬管理服务方面,积极推进节地生态安葬工作,印发了《关于加快推进全省节地生态安葬工作的实施方案》,在41个公墓开展节地生态绿色安葬试点。印发《关于做好村规民约和居民公约工作的实施意见》,推进实现村规民约和居民公约全覆盖。坚持“六个结合”深入开展扫黑除恶专项斗争,顺利通过中央扫黑除恶督导“回头看”检查。着力加强社会组织党建工作,省管无业务主管单位社会组织党组织组建率达到86%。积极推动成立省人才创新创业促进会,以及重庆商会、安徽商会两家异地商会。开展了“中华慈善日”宣传、“春暖辽宁”主题志愿服务活动。实施了第二批社会工作服务机构“牵手计划”项目。全省取得社会工作职业资格人数达1.87万人。深入推进全省散埋乱葬问题整治,印发了《关于推进村级公益性公墓建设工作的通知》,并召开了全省农村公益性公墓建设推进会议。违法违规私建“住宅式”墓地等问题整治取得阶段性成果。在婚姻登记服务方面,历史婚姻数据补录工作全面完成,共补录各类历史信息500余万条。婚姻登记服务更加便民高效,结婚登记由原来20分钟缩减到15分钟, 年办理结婚登记23.5万对,离婚登记14.6万对。
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